Verkoston kirjelmä STM:n tupakka- ja nikotiinipolitiikan kehittämistyöryhmälle

9.11.2026

Savuton Suomi 2030 -verkosto toivoo, että työryhmä ottaisi huomioon verkoston esittämät seuraavat ehdotukset, joiden tarkoituksena on ensisijaisesti suojella lapsia, nuoria ja nuoria aikuisia nikotiinituotteiden haitoilta sekä edistää tupakka- ja nikotiinipolitiikan kehittämistä ja tupakkalain tavoitteen saavuttamista.

Tupakka- ja nikotiinituotteiden ikäraja 20 vuoteen
Tupakka- ja nikotiinituotteiden sekä nikotiinia sisältävien tupakan vastikkeiden myynti, välittäminen tai muutoin luovuttaminen alle 20-vuotialle on kiellettävä. Ikärajan tulee koskea myös hallussapitoa ja maahantuontia. Nikotiini on voimakasta riippuvuutta aiheuttava myrkky ja erityisen haitallista nuorten kehittyville aivoille ja elimistölle. Korkeampi ikäraja vähentää tehokkaasti alaikäisten mahdollisuuksia hankkia tupakka- ja nikotiinituotteita. Kokeilujen siirtyessä myöhemmälle iälle säännöllisen käytön riski ja nikotiiniriippuvuuden todennäköisyys pienenevät.

Ikärajan noston jälkeen tuotteille tulee valmistella syntymävuoteen perustuva myyntikielto. Isossa-Britanniassa tupakan myynti kiellettiin kaikille vuoden 2008 jälkeen syntyneille. Kiellon tulee kuitenkin kattaa kaikki tupakka- ja nikotiinituotteet, sillä Suomessa tupakkalain tavoite on kaikkien tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön loppuminen.

Nikotiinipussit kiellettävä kokonaan
Parhaiten nuoria suojeltaisiin nikotiinin haitoilta, jos nikotiinipussien myynti kiellettäisiin kokonaan. Euroopassa nikotiinipussit on kielletty jo ainakin Ranskassa, Belgiassa ja Alankomaissa, ja kieltoa harkitaan myös muissa maissa.

Jatkossa mitään uusia nikotiinituotteita tai nikotiinin tavoin toimivia nikotiinin synteettisiä johdannaisia ei tule päästää markkinoille.

Myyntipaikkojen määrä vähäisemmäksi
Tupakka- ja nikotiinituotteiden myyntipaikkoja tulee vähentää vuosittaisia valvontamaksuja korottamalla. Samalla niiden väliaikaiset myyntipisteet on kiellettävä. Tupakka- ja nikotiinituotteiden saatavuutta vähentämällä voidaan vaikuttaa kulutukseen ja käytön yleistymiseen.

Matkustajatuonti kiellettävä
Tupakka- ja nikotiinituotteiden veroton matkustajatuonti on kiellettävä ja nuuskan matkustajatuonti on kiellettävä kokonaan.

Tupakkaveroa korotettava säännöllisesti
Tupakka- ja nikotiinituotteiden veronkorotuksia tulee toteuttaa puolivuosittain viime vuosien tapaan. Veronkorotuksissa on otettava huomioon kaikki tupakka- ja nikotiinituotteet. Verotus on yksi vaikuttavimmista keinoista vähentää tuotteiden käyttöä, ehkäistä käytön aloitusta ja pienentää yhteiskunnalle aiheutuvia kustannuksia.

Asuntoyhteisöissä tupakoiminen kiellettävä
Tupakointi ja sähkösavukkeen käyttö asuntoyhteisöjen huoneistoihin kuuluvilla parvekkeilla, huoneistojen käytössä olevissa ulkotiloissa ja huoneistojen sisätiloissa on kiellettävä tupakkalaissa. Tupakansavu on yleisimpiä syöpävaarallisia aineita, eikä sille altistumiselle ole turvarajaa. Väestöä tulee suojella yhdenmukaisesti tupakansavun haitoilta riippumatta siitä, onko heidän asumismuotonsa vuokra- vai omistusasuminen.

Ravintoloiden terassit savuttomiksi ja aerosolivapaiksi
EU:n komissio suosittelee kieltämään tupakoinnin ja uusien tuotteiden kuten sähkösavukkeiden ja kuumennettavien tupakkatuotteiden käytön mm. kahviloiden, baarien ja ravintoloiden ulkoterasseilla. Näin on tehty jo mm. Ruotsissa ja Espanjassa. Tupakoinnin sekä sähkösavukkeiden ja kuumennettavien tupakkatuotteiden käytön kieltäminen ravintoloiden terasseilla on perusteltua, sillä tupakansavulle altistumiselle ei ole turvallista rajaa, ja myös sähkösavukehöyry sisältää syöpävaarallisia aineita.

Tupakointitilat kiellettävä
Julkisten sisätilojen tulee olla täysin savuttomia ja tupakointitilat tulee kieltää tupakkapuitesopimuksen artiklan 8 vaatimuksen mukaisesti.

Nikotiinikorvaushoitotuotteet apteekkeihin
Nikotiinikorvaushoitotuotteiden myynti tulee siirtää apteekkeihin. Apteekeissa on nikotiinista vieroitukseen koulutettua henkilöstöä, toisin kuin esimerkiksi ruokakaupoissa, kioskeissa ja huoltoasemilla. Voimakkaasti nikotiiniriippuvaiset voivat hyötyä pitkä- ja lyhytvaikutteisen nikotiinikorvaushoidon yhdistelmähoidosta, mutta sen käyttöä arastellaan ilman asianmukaista neuvontaa. Neuvonnan puuttuessa nikotiinikorvaushoitoa käytetään väärin, esimerkiksi liian lyhyen aikaa, liian kauan tai vääränlaisella annostuksella. Väärin käytettynä nikotiinikorvaushoitotuotteet pitävät yllä nikotiiniriippuvuutta eivätkä ne myöskään ole täysin haitattomia.

Tupakkapuitesopimuksen artiklan 5.3. velvoitteet tupakkalakiin
Eduskunnan yksimielisesti hyväksymän WHO:n tupakkapuitesopimuksen artikla 5.3:n velvoitteiden kirjaaminen tupakkalakiin parantaisi artiklan noudattamista. Artiklan mukaan julkisen hallinnon on suojeltava kansanterveyttä ja sitä tukevaa tupakkapolitiikkaa tupakkateollisuuden vaikuttamispyrkimyksiltä.

Kaiken toiminnan ja kanssakäymisen tupakka- ja nikotiinituotteita valmistavan teollisuuden alan kanssa on oltava rajoitettua, vastuunalaista ja läpinäkyvää. Lisäksi kansanterveyspolitiikkaa ja siihen liittyvää päätöksentekoa on suojeltava tämän alan etuja ajavien organisaatioiden tai henkilöiden toimilta.

Markkinointikieltoa valvottava tehokkaammin
Tupakka- ja nikotiinituotteiden markkinointikiellon valvontaa on tehostettava järjestelmällisellä sosiaalisen median seurannalla, helposti käytettävissä olevalla markkinoinnin ilmoituskanavalla sekä vahvistamalla viranomaisten resursseja ja yhteistyötä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää nuoriin kohdistuvaan vaikuttajamarkkinointiin ja muuhun epäsuoraan markkinointiin. Lainvastaisiin markkinointitoimiin on pystyttävä puuttumaan nopeasti, ja seuraamusten tulee olla riittävän vaikuttavia. Lisäksi tarvitaan yhteistyötä digitaalisten alustojen ja kansainvälisten viranomaisten kanssa sekä säännöllistä, avointa raportointia valvonnan tuloksista ja vaikuttavuudesta.

Nikotiiniriippuvuuden hoito hyvinvointialueiden palveluksi
Tupakka- ja nikotiinituotteiden vieroituspalvelut tulee järjestää hyvinvointialueilla kansallisten suositusten mukaisesti ja niitä on tarjottava myös nuorille. Nikotiiniriippuvuuden laadukkaan hoidon on oltava kiinteä osa kaikkien hyvinvointialueiden palveluita sekä terveydenhuollon henkilöstön osaamista. Myös erityisen tuen tarpeet on huomioitava. Kattavat vieroituspalvelut ovat paitsi terveyden, myös talouden etu, sillä vieroittaminen on edullisempaa kuin sairauksien hoito.

Haittojen ennaltaehkäisyn rahoitus vakaaksi
Tupakka- ja nikotiinituotteista koituvien terveyshaittojen ennaltaehkäisyyn tulee turvata pitkäjänteinen ja vakaa rahoitus myös järjestöille käyttämällä tupakka- ja nikotiinituotteiden haittaveroista osuus ennaltaehkäisevään työhön.

Tuotevastuuta selvitettävä
Tupakka- ja nikotiiniteollisuuden vastuuta sen aiheuttamista terveydenhuollon kustannuksista tulee selvittää. Tupakka- ja nikotiinituotteiden käyttö kuormittaa terveydenhuoltoa ja aiheuttaa kustannuksia, jotka ovat huomattavasti suuremmat kuin tuotteista saatavat verotuotot. Lisäksi Suomessa on jo tuotevastuulaki. Sitä pitää noudattaa myös tupakka- ja nikotiinituotteiden suhteen.